瀏陽市人民政府

各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市直各單位：

《瀏陽市推進“個轉企”十條措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

瀏陽市人民政府辦公室

2023年2月21日

（此件主動公開）

瀏陽市推進“個轉企”十條措施

為貫徹落實《湖南省人民政府關于優化營商環境促進市場主體高質量發展的意見》（湘政辦發〔2022〕2號）、湖南省工業和信息化廳等7部門《關于印發〈湖南省推進個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施〉的通知》（湘工信中小發展〔2019〕235號）和《長沙市人民政府辦公廳關于印發〈長沙市支持“個轉企”若干措施〉的通知》（長政辦發〔2022〕41號）等精神，進一步鼓勵我市個體工商戶轉型升級為企業（以下簡稱“個轉企”），增強市場競爭力和活力，促進市場主體高質量發展，現制定如下措施。

一、培育引導重點對象。將注冊登記2年以上、符合中小型企業劃型標準、已在稅務部門登記為一般納稅人和達到一般納稅人標準等具備條件的個體工商戶列為重點培育引導對象，推動轉型升級為企業。同時大力支持非重點對象個體工商戶自愿轉型為企業。（責任單位：市場監管局、稅務局）

二、優化商事登記服務。開設“個轉企”登記“綠色通道”，優化“個轉企”審批流程，實行網上辦、就近辦、“一件事一次辦”，按照“一注一開”的原則和程序同步辦理注銷與設立登記，申請注銷登記時，免予提交清稅證明。不改變住所（經營場所）的“個轉企”企業，無需重復提交企業住所（經營場所）使用證明材料和出資人身份證明。放寬轉型企業名稱登記，在不違反企業名稱登記管理規定的前提下，最大限度保留原個體工商戶名稱字號及行業特點?！皞€轉企”企業持登記機關出具的《個體工商戶轉型為企業證明》辦理食品生產、食品經營、醫療器械經營、藥品經營等許可手續，經營范圍（許可項目）和經營場所未發生變化的，免予現場核查；申請有關工業產品生產許可的，實行“先證后核”審批模式，免予產品發證檢驗。（責任單位：市場監管局）

三、加大財政獎補力度。2022年1月1日至2024年12月31日期間轉型升級為企業的，自轉型登記之日起連續3個月按期申報納稅，納稅申報額達到100萬元且有稅款入庫的納入國家統計聯網直報的“個轉企”企業或“個轉企”規模以上企業，市財政采取“以獎代補”方式對“個轉企”企業所在鄉鎮（街道）按1萬元/家的標準給予獎勵。當年被新認定為“高新技術企業”的“個轉企”企業，長沙市、瀏陽市財政分別按10萬元/家的標準進行補助；當年被重新認定為“高新技術企業”的“個轉企”企業，長沙市、瀏陽市財政分別按5萬元/家的標準進行補助；高新技術企業、科技型中小企業申報國家、湖南省、長沙市科技計劃項目時，同等條件下優先推薦符合條件的“個轉企”企業。符合國家、省產業政策并已取得技術改造投資備案證明的項目，可申請省、長沙市企業技術改造資金；符合條件的轉型企業，可申報規模以上工業企業專項資金支持。同一企業同類獎補項目按“就高不重復”原則執行。（責任單位：財政局、科技局、工信局）

四、降低企業稅費負擔。符合國家小微企業普惠性稅收減免條件的“個轉企”企業，其應繳的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加減按50%的稅率征收；個體工商戶轉型為個人獨資企業的，其個人所得稅參照個體工商戶相關規定執行；按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經稅務機關批準后，可延期繳納稅款。被認定為“高新技術企業”的“個轉企”企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；轉型企業的研究開發投入進行研發費用確認后，按規定享受所得稅加計扣除優惠。個體工商戶登記業主與其轉型設立的個人獨資企業、一人有限責任公司之間的土地、房屋權屬劃轉，免征契稅。（責任單位：稅務局、科技局、自然資源局、住建局）

五、高效辦理不動產登記?！皞€轉企”企業辦理土地使用權更名和房屋、設備等所有權權利人變更登記時，投資主體、經營場所不變且為小企業的，免收不動產登記費。原個體工商戶繼續以其土地使用權出資，土地使用權轉移至轉型企業名下的，自然資源主管部門高效辦理不動產轉移登記手續。（責任單位：自然資源局）

六、加強知識產權保護。加強對原個體工商戶享受的專利權、商標權、名稱權等權益保護，支持轉移至轉型企業名下。為轉型企業就近申請商標、專利注冊及辦理轉讓、變更、續展業務提供便利化服務。轉型前獲得的各種榮譽稱號，轉型后可繼續保留，榮譽授予部門均予以認可。［責任單位：市場監管局（知識產權局）］

七、落實社保優惠政策?！皞€轉企”企業社會保險登記按新設企業社會保險登記進行；招用就業困難人員、高校畢業生的可按《湖南省社會保險補貼實施辦法》（湘人社規〔2020〕22號）規定享受社會保險補貼；招用原國有企業下崗職工中的“4050”人員、殘疾人、低保家庭人員、應屆離校未就業高校畢業生，符合相關條件的可享受一次性崗位補貼，補貼標準為1000元/人。（責任單位：人社局）

八、做優金融扶持服務。鼓勵金融機構加大對轉型企業的信貸支持和金融產品創新力度，提供綜合金融服務，規范服務收費。建立金融機構與政府出資的擔保機構合作渠道，支持轉型后企業的融資需求。以人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺為載體，開展小微企業應收賬款融資專項行動，為轉型企業提供應收賬款融資服務，構建供應鏈上下游互信互惠、協同發展的生態環境。向轉型企業提供融資渠道和小微企業金融信貸信息，協助企業按定向需求匹配合作機構，指導企業通過線上申請貸款。（責任單位：金融事務中心、人民銀行瀏陽支行、財政局）

九、支持參與政府采購。原個體工商戶的成立日期、經營數據及申報招投標項目資格等，可延續至轉型企業。給予轉型企業采購支持，使用財政性資金進行政府采購的部門，應認真執行國家關于政府采購促進中小企業發展的相關政策。（責任單位：財政局）

十、提供便利公共服務。各相關部門公共服務平臺積極為“個轉企”企業開展法律、政策、信息、市場、用工、技術、管理、財務等各類公益性服務；大力引導社會服務機構為“個轉企”企業開展各類低收費或免費的專業服務，提高其發展能力。（責任單位：市場監管局、稅務局、工信局、司法局、自然資源局、人社局、金融事務中心）

本措施自公布之日起施行，有效期3年。